深圳特區報2019年8月30日訊 昨日，三個關于城市綠色低碳的重大研究項目成果報告，在“2019綠色發展城市高峰論壇暨第七屆深圳國際低碳城論壇”集中發布。它們是《基于生態元的全國省市生態資本服務價值核算排序評估報告》《中國綠色低碳城市評價研究報告》《深圳市碳排放達峰和空氣質量達標及經濟高質量發展達標“三達”研究報告》（下稱《深圳市“三達”研究報告》）。
其中，由能源基金會支持，深圳市原副市長、哈爾濱工業大學（深圳）唐杰教授牽頭，多位專家學者組成的課題組完成的《深圳市“三達”研究報告》，首次將經濟高質量發展作為“一達”納入深圳低碳試點城市的研究項目中，得出了“將氣候環境變化做好的同時沒有過分影響經濟高質量發展”的研究成果，同時指出：到2020年，深圳將率先實現碳排放達峰，PM2．5年均濃度將削減至25微克／立方米。
深圳將率先實現碳排放達峰
根據《深圳市“三達”研究報告》，深圳大氣污染物和碳排放之間具有同根同源特性，電力、制造業、交通部門是兩類排放共同的主要來源，這三個部門合計貢獻了市內碳排放總量的87．6％、PM2．5污染的75％，也是協同治理的關鍵領域。在推動深圳碳排放變化的驅動因素中，能源結構優化和產業轉型升級最為突出。
報告研究發現，開展碳排放達峰與空氣質量達標協同治理，與實現產業升級、供給側結構性改革目標是一致的。深圳經濟高質量增長的同時，實現了生態環境質量的明顯改善，初步探索出一條經濟社會和生態環境協同共進的發展道路。分析表明，深圳人口增長和人均生活水平的提高驅動碳排放增長45．6％，但產業結構升級、能源效率提高發揮顯著抑制效應，抑制了35．7％的碳排放增長，將碳排放年均增長率控制在1．9％。
通過實施碳排放和大氣污染物排放協同控制，2020年深圳將率先實現碳排放達峰并將PM2．5年均濃度削減至25微克／立方米；2030年深圳人均碳排放將達到全球大中城市的領先水平，PM2．5年均濃度進一步降至17微克／立方米。同時，協同減排和統籌優化還將顯著降低城市總體減排成本。
哈工大（深圳）副教授蔣晶晶指出，生態環境協同治理受到信息孤立、管理分割、溝通協商機制欠缺等因素的嚴重制約，需要進一步研究跨部門、多渠道的信息資源共享，以及管理體制機制的創新與協調。
深圳碳排放總量處較低水平
深圳作為全國首個碳交易試點城市，近年來在低碳減排方面做出了有目共睹的成績。在成果發布會上，另一項研究報告也多次提到深圳。
由中國社科院城市發展與環境研究所、哈工大（深圳）氣候變化與低碳經濟研究中心聯合發布的《中國綠色低碳城市評價研究報告》，對2017年全國169個地級以上城市進行了多維度的評估，并比較了低碳試點城市從2010年啟動以來綠色低碳發展的成效變化。
據該研究所研究員莊貴陽介紹，該評價體系的最大特點是通過設置標桿，對城市的每個指標進行定量評分并指數化。研究發現，2017年全國169個主要地級以上城市中，有7個城市達到三星標準（90分及以上）；72個城市達到二星標準（80－89）；79個城市達到一星標準（70－79）；11個城市達到合格水平（60－69）。其中，北京、深圳、廈門分別排名前三。在北京、上海、深圳、廣州四大一線城市的碳排放總量排名中，深圳碳排放總量最低。
生態文明建設也可度量考核
《基于“生態元”的全國省市生態資本服務價值核算排序評估報告》，則創新性提出基于“生態元”的生態資本服務價值核算體系。經濟學家、全國政協經濟委員會副主任、中國國際環境與發展合作委員會中方首席顧問、國務院發展研究中心原副主任劉世錦說：“綠水青山想要變成金山銀山，首先要解決算賬問題，為此研究團隊構造了基本的核算單位叫‘生態元’。”
據悉，基于“生態元”的生態資本服務價值核算體系，以生態系統的調節服務價值為核算對象，選擇太陽能值作為核算量綱，將“生態元”作為核算基本單位，按照生態、環境、可持續發展的內在聯系分步核算和調整“生態元”價值，運用市場交易方式對核算的“生態元”進行貨幣化定價。
北京師范大學環境學院教授、博士生導師劉耕源表示，“生態元”相當于生態系統中流通的貨幣。未來，一個生態元值多少錢，可以通過市場交易形成。“希望繼續研究能將其做成軟件，例如深圳今后抓生態文明建設，就可以有明確的度量考核數據和抓手，今天有多少生態元，還可以實時顯示。”
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