“醫保藥品耗材可追溯”構建醫藥產業良好生態

來源：經濟參考
2024-11-07

一盒藥品從生產流水線到消費者手中，要經歷繁雜的制備工藝、無數次的運輸流轉等過程。但以后，只要患者掃一掃藥盒上的藥品追溯碼，對全過程就能一目了然。近日，記者從全國醫保藥品耗材追溯信息采集與應用情況發布活動上獲悉，國家醫保局將持續推進追溯碼信息建設，并將此作為公眾產品向全社會免費提供，為醫保基金監管、藥耗流通、患者用藥安全等提供更多保障。

阻斷假藥劣藥、“回流藥”黑色產業鏈

追溯碼看似平常，卻能追蹤醫保藥品耗材的流向。“對消費者而言，藥品追溯碼提供了一個辨別藥品真假、增加醫療衛生系統信任度的平臺；對醫療機構和企業來說，實現藥品的全生命周期精準跟蹤管理，重塑藥品流通管理和流程；對國家醫保事業則保障了醫保基金安全。”業內人士指出。

醫保藥品追溯碼采用了現有的藥品追溯碼部分信息。藥品追溯碼用于唯一標識藥品的各級銷售包裝單元（如單個藥品、中包裝、大包裝等），即每一個藥品銷售包裝單元都具有一個唯一的追溯碼。目前在產藥品基本都有藥品追溯碼。

醫保耗材追溯碼采用現有醫療器械唯一標識（UDI碼）部分信息。UDI碼是在醫療器械產品或者包裝上附載的，用于對醫療器械進行唯一性識別。所有第三類醫療器械和103種第二類醫療器械已實施UDI碼。

由“職業開藥人”、藥販子、藥店、診所勾連起來的“回流藥”黑色產業鏈涉及金額上億元的大案頻發，不僅嚴重威脅了公眾的用藥安全，而且侵蝕了醫保基金、擾亂了正常的醫藥市場秩序。使用藥品追溯碼可以有效控制假藥、劣藥、“回流藥”等存在安全隱患的藥品流通。陜西省榆林市醫保局醫保基金安全防控中心主任韓海軍告訴記者，患者買到藥后養成掃描追溯碼的習慣。如果買到回流藥，患者立刻停用，并保留買藥相關票據，向有關部門舉報，并配合醫保部門或市場監督管理部門調查。“如果查實是欺詐騙保，醫保部門會給予舉報人一定獎勵。”他說。

“追溯碼的使用，不僅讓藥店優化了庫存管理，還增強了消費者的信任度，也凈化了行業風氣。”好藥師大藥房連鎖有限公司首席技術官許彬說。近年來，醫保零售藥店違規使用醫保基金行為高發。大力推廣追溯碼在零售藥店的使用、利用大數據的監管方法進行智能監控，當零售藥店出現數據異常的時候，能夠及時溯源到違規的主體。

“全鏈條”追溯構建醫藥產業良好生態

醫保藥品耗材追溯碼在國家級追溯平臺上將免費開放，這對藥品生產企業、醫藥行業具有積極意義。

“通過對藥品追溯碼的采集，生產企業實現了藥品從生產、流通、到患者手中整個過程的全流程知曉。”貴州信邦制藥股份有限公司總經理孔令忠說，生產企業可了解藥品在全國的流通以及終端使用情況，有利于企業精準進行調度生產，合理安排企業運營。此外，醫保部門將會建立追溯碼企業終端脫敏數據查詢系統，企業通過真實世界數據的信息，更有助于醫藥企業研發創新，賦能醫藥行業發展。

記者了解到，過去藥品流通和零售企業在采集和上傳藥品追溯碼信息時面臨諸多問題，比如現行藥品追溯碼平臺，眾多企業在采集和上傳追溯信息時要對應不同的平臺，工作量倍增，而且在這個過程中有時還會存在解碼的障礙，甚至有些平臺還需要企業支付費用，無疑給企業增加了額外負擔。許彬認為，以后追溯碼查詢系統將向醫藥企業、醫療機構、藥店、患者免費開放，這具有里程碑意義。

醫保藥品耗材追溯碼應用對于流通企業也具有重要價值。上藥控股有限公司質量負責人仇艷旻認為，國家級醫保追溯平臺保障了企業上傳信息的安全，降低信息對接成本；統一數據標準促進流通效率提升，提升醫藥流通企業的物流管理等級。

貴州省醫保局醫療保障服務中心副主任饒婷告訴記者：“我們經過充分的調研發現，只要不增加大量的成本投入和工作量，醫藥企業是非常愿意參加參加此項工作的。”貴州省是全國醫保藥品耗材追溯信息采集試點省份，全力打造全國追溯碼應用示范區。饒婷說，在試點過程中，貴州省“全鏈條”掌握藥品耗材進銷存底數，全閉環阻斷藥品耗材“回流”風險，做到有碼藥品耗材應采盡采、無碼藥品耗材應錄盡錄、錯碼藥品耗材應退盡退，精準掌握群眾“購”藥的流向，精準掌握藥品流向，充分保障了患者用藥安全。

據國家醫保局大數據中心編碼標準處處長曹文博介紹，截至10月28日，全國32個省級醫保信息平臺都已全面開展追溯碼的采集工作，有超過6成的定點醫療機構、超過99%的定點零售藥店都已經開展醫保藥品耗材追溯信息采集工作。今年年底前，掃碼入庫工作將在全國范圍內全面開展。