深圳商事主體總量連續6年領跑全國

為深圳營造國際一流營商環境添磚加瓦

來源：深圳商報
2019-08-30

市市場監管局局長鄺兵（左四）為首批“深港通注冊易”企業發放營業執照。

各級政務大廳設立“企業開辦一窗通服務專區”。

商事登記制度改革是中共中央、國務院推動簡政放權、轉變政府職能、激發市場活力的重要舉措。深圳自2013年率先在全國啟動實施商事登記制度改革，碩果累累。六年來，我市新設商事主體量屢創新高，私營經濟快速發展，戰略性新興產業、未來產業生機勃勃，為穩增長、調結構、促轉型發揮了重要作用。

為企業“松綁”，為群眾“解絆”，為市場“騰位”，激活了“一池春水”，深圳商事登記制度改革為深圳營造最佳營商環境添磚加瓦。在粵港澳大灣區研究院發布的2018年中國城市營商環境指數排名中，深圳位居全國第一。

民營企業形成顯著引領態勢

不斷聚焦簡政放權、放管結合、優化服務和減證為民，鮮活的數字生動地說明了商事登記制度改革釋放出的活力與創造力。截至今年7月，也是深圳市正式實施商事登記制度改革第77個月，新登記商事主體存量超過216萬戶，是商改前商事主體總量（99.4萬戶）的2.17倍。今年1~7月，深圳市新登記商事主體274956戶，全市商事主體總量達到315.4萬戶，連續六年保持全國大中城市首位。按市統計局公布的深圳市2018年常住人口1302.66萬人計算，深圳每千人擁有商事主體242.1戶，擁有企業149.9戶，創業密度穩居全國第一。

“商事制度改革為持續推動深圳經濟社會持續發展提供源源不斷的新動力。”深圳市企業注冊局副局長賴麗英表示。

深圳商事登記數據不僅“數量”亮眼，“質量”也有提升。商改大大降低了創業門檻，私營經濟得到快速發展，民營企業形成了顯著的引領態勢，成為深圳創新發展的重要支撐。截至2019年7月25日，我市累計共有內資企業（含私營企業）182.9萬戶，較改革前增長了326.3%；外資企業共有6.7萬戶，相比改革前增長81.1%。從歷年新增各類企業走勢看，外資企業數量穩步增長。2017年新增外資企業數量首次突破1萬戶大關，達11092戶，2018年再創新高，新增數量達14513戶。

戰略性新興產業蓬勃發展

與此同時，深圳市場主體結構也不斷優化。截至2019年7月底，我市累計企業195.2萬戶，占商事主體總量的61.9%，較個體工商戶120.2萬戶多了75萬戶，大大提高了我市經濟的抗風險能力。從產業結構上看，近年來新登記企業主要集中在第三產業，結構不斷優化。2019年1~6月新登記第一產業企業323戶，占0.2％；第二產業企業10905戶，占8.3％；第三產業企業120121戶，占91.5％。其中，批發零售業、租賃與商務服務業及信息傳輸業是創業首選，占新登記企業總數近七成。

去年以來，深圳市圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料、海洋經濟“七大戰略性新興產業”，實施創新驅動發展戰略。戰略性新興產業已是深圳經濟發展的一大動能。

今年上半年，深圳新登記“七大戰略性新興產業”企業已有12330戶。新登記企業以新一代信息技術最多，新登記6591戶，占53.5％；高端裝備制造1624戶，同比增長5.9％，占13.2％；生物醫藥1526戶，同比增長10.4％，占12.4％。已初步形成生物醫藥產業集群的深圳坪山，集聚了一批以賽諾菲巴斯德、微芯生物、國藥致君、信立泰為代表的大型企業和海內外高層人才初創企業。數據顯示，僅在2018年，坪山就新增生物醫藥企業83家，增幅為39.2％。

“秒批”改革再現深圳速度

2019年3月20日，深圳市市場監管局聯合龍崗區委區政府開出了全國首張用“刷臉”領取的個體工商戶營業執照。從事文化行業的歐先生是深圳首位辦理“秒批”營業執照發放的個體工商戶，他坦言，“我用十幾分鐘將資料填寫完畢并進行申報，2分鐘內便收到了確認短信，隨后便可在區行政服務大廳的自助辦理區打印營業執照。”近期，深圳還將試點自然人有限公司設立“秒批”，實現“自主申報、自動勾選、智能審批、自助發照”的全程無人工干預審批。

“深圳速度”還體現在開辦企業的時間上。去年8月24日，深圳市市場監管局、市公安局、市稅務局、人民銀行深圳中心支行聯合簽署了《關于進一步深化營商環境提升開辦企業便利度的工作方案》，通過搭建深圳市“開辦企業一窗通（市場監管、稅務、公安、銀行聯動）”系統，實現市場監管、公安、稅務、人民銀行等部門的信息共享和互聯互通，變開辦企業串聯辦理為并聯辦理，將開辦企業時間壓縮至4天內。今年5月9日，市商改辦印發了《深圳市深化開辦企業便利化改革工作方案（深商改［2019］1號）》，進一步將員工社保登記納入“開辦企業一窗通”平臺，企業在辦理設立登記時，可同時填報企業參保信息、職工參保信息等內容，實現設立登記、申領發票等事項并聯辦理，其中商事登記時間壓縮至1天內。

在“大提速”的同時，市市場監督管理局還致力提升群眾的辦事體驗，在市區政務大廳開設“企業開辦一窗通”服務專區，配優導辦服務人員，為企業提供“專人輔導、當場申請、即時審批、立等取照、信息共享”的一窗通辦服務，減少群眾跑腿次數，提升便民服務水平。

港澳青年來深創業更加便利

“足不出港，一站式注冊深圳企業”。今年4月10日，深圳啟動“深港通注冊易”商事服務，有意愿在深圳前海蛇口自貿片區開辦港資企業的香港投資者，今后可在香港一站式注冊。這也是落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，加強深港兩地在商事服務領域的深度合作，打造法治化、國際化、便利化營商環境的一項利民舉措。

7月26日，“深澳通注冊易”商事服務正式啟動，在澳門就能辦理深圳商事登記，當日，深圳市市場監督管理局聯合澳門貿易投資促進局及粵澳工商聯會簽訂三方協議。“深澳通注冊易”合作是粵港澳大灣區背景下加強深澳合作的新舉措。同時，該合作也是對“深港通注冊易”外資登記新模式在澳門的推廣。

近日出臺的《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》中，支持深圳“開展市場準入和監管體制機制改革試點”。深圳市市場監管局黨組書記、局長鄺兵日前于該局黨組（擴大）會議上表示，市市場監管局今年正探索進一步深化商事制度改革，包括如何有效提高企業辦事便利性和加快企業退出，如何形成一套有效的市場監管機制等。

據悉，接下來市場監管局將進一步深化“互聯網+政務服務”改革，完善“開辦企業一窗通”“企業注銷一窗通”平臺和工作機制；積極探索證照聯辦，通過內部流程再造，整合多部門的審批職能和審批事項，打造“一窗式”服務；持續深化“證照分離”“多證合一”改革，推動“照后減證”，不斷提升企業辦事便利度。大力推進企業開辦全程網上辦，推廣應用電子營業執照，全面推行移動端辦照、“不見面審批”“秒批”。

年輕人懷抱著理想，落地就能生根，深圳的商事登記制度改革未來必將吸引更多內地年輕人包括港澳青年，來此創新創業，共筑夢想。