推進新型工業化深圳提出新目標到2025年，基本建成全球領先的重要的先進制造業中心

來源：深圳商報
2023-11-28

深圳，正加快推進新型工業化，培育新質生產力。11月27日，深圳市召開“深圳加快推進新型工業化高質量建設制造強市”新聞發布會。記者從發布會上獲悉，深圳提出推進新型工業化新目標：到2025年，打造形成4個萬億元級、4個五千億元級產業集群和一批千億元級產業集群，基本建成全球領先的重要的先進制造業中心；到2035年，建成全球領先的重要的先進制造業中心。

深圳市工業和信息化局局長余錫權，深圳市發展和改革委副主任莫鵬、深圳市規劃和自然資源局副局長孔繁昌、寶安區副區長朱云、深汕特別合作區管委會副主任黃鳴出席發布會，詳細介紹深圳市加快推進新型工業化高質量建設制造強市相關情況，并答記者問。市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任吳筠主持發布會。

兩個階段目標：建成全球領先的重要的先進制造業中心

工業是城市發展的支柱和脊梁。2022年，深圳工業占全市GDP的比重達35.1％，對經濟增長的貢獻率接近50%，成為拉動經濟的主要力量；在工業軟件、高端醫療器械等領域實現新突破，首臺國產ECMO等一批高端新品陸續獲批，創新能力加快提升；擁有工業上市企業278家、位居全國第一，今年專精特新“小巨人”新增數量全國第一，企業競爭力顯著增強。2022年，深圳首次實現規上工業總產值、全部工業增加值全國城市“雙第一”。

如何加快推進新型工業化高質量建設制造強市？發布會提出“一大定位、兩階段目標、五大重點任務”。一大定位，就是打造全球領先的重要的先進制造業中心。兩階段目標，以2025年和2035年為時間節點提出了工作目標。

余錫權介紹，到2025年，打造形成4個萬億元級、4個五千億元級產業集群和一批千億元級產業集群，基本建成全球領先的重要的先進制造業中心。一是制造能力明顯提高。主要工業產品及配套服務的制造和供給能力全球領先，工業增加值達1.4萬億元，占GDP比重保持在1/3以上。工業投資占固定投資比重超過20%。二是創造能力顯著增強。規上制造業企業研發投入強度達3.3%，重點產業鏈關鍵核心技術實現突破，成為全球制造業新創意新技術新產品的重要輸出地。三是各類要素高效配置。各類生產要素高度集聚、高效配置，工業廠房面積在現有基礎上新增約1/4。四是資源配置效率大幅提升。國內國際兩個市場兩種資源充分發揮，成為全球產業分工和合作體系的重要樞紐節點。（下轉A02版）

五是生態系統加速完善。制造業與數字經濟、現代服務業深度融合，形成融合發展、緊密協同的良好生態。到2035年，建成全球領先的重要先進制造業中心。

五大重點任務：從產業、平臺等方面發力

為實現目標任務，深圳將從產業、平臺、項目、企業和環境等五方面發力，落實五大重點任務。

構建更具國際競爭力的現代化制造業體系。加快推動制造業高端化、智能化、綠色化發展和發展服務型制造，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化制造業體系。

建設賦能提效的產業發展平臺。聚焦建設新型工業園區、構建“虛擬園區”、完善產業科技創新平臺、建設重大交易服務平臺，加快建設20大先進制造業園區和“工業上樓”項目，打造線上工業技術研究院，實施重大技術攻關，支持五個重大交易服務平臺建設，更好發揮平臺的基礎支撐作用。

招引培育帶動能力強勁的重大項目。聚焦穩鏈補鏈強鏈需求，大力招引重點企業和項目。優化項目審批和服務機制，加大要素資源對重大項目的應保盡保，持續增強發展后勁。

打造梯次接續協同發展的企業群。加快培育具有生態主導力、國際競爭力的領航企業群，支持中小企業成長為規上企業、專精特新“小巨人”企業及制造業單項冠軍企業，推動大中小企業協同發展。

營造要素集聚服務高效的良好環境。通過強化土地、人才、財政、金融、數據等要素供給，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，大力提升政府服務效能，讓更多的企業選擇扎根深圳。

三方面政策措施：優化企業服務和要素資源配置

推進新型工業化，還離不開產業空間保障、企業服務等要素資源配置。發布會透露，深圳將推出修訂版支持工業企業技術改造的政策措施，鼓勵企業加大技術改造投資，進一步提升企業核心競爭力、促進深圳制造業轉型升級、提質增效。據介紹，新修訂政策進一步擴大政策的覆蓋面，新增對重大技術改造項目的支持政策，對投資達到一定規模的重大技術改造項目，給予單個項目最高1億元的資助。同時，加大對軟件、檢測、智能化集成、研發外包服務等投入的支持力度，軟硬結合支持企業開展智能化改造。此外，建立“銀行貸款+融資租賃+政府補貼+風險補償+基金支持”的融資支持模式，推出技改融資支持組合拳。

在空間要素保障方面，孔繁昌表示，為系統優化全市產業空間格局，深圳進一步深化20大先進制造業園區布局，創新土地供給，堅持產業用地集約節約高效利用，全力推進“20＋8”產業集群落地生根。接下來，深圳將立足存量發展階段，堅持橫并縱迭、深挖廣拓，為全市制造業發展提供堅實空間支撐。

在降本增效減輕企業負擔方面，莫鵬表示，為切實減輕制造業企業負擔，激發經營主體活力，增強發展信心，市發展改革委將圍繞用房、用地、用工、用能、融資、倉儲物流、企業服務等多個領域，打出一套務實管用的降成本“組合拳”，多維度、全方位降低制造業企業成本，切實惠及廣大企業和各類經營主體。