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今年，中共中央、國務(wù)院先后發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》），對(duì)深圳未來的發(fā)展提出了更高要求，也指明了具體方向，特別是《意見》中提出“五個(gè)率先”重點(diǎn)任務(wù)，并制定了三個(gè)階段發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，深圳市正積極貫徹落實(shí)《意見》要求，這為深圳企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。
10月19日舉行的第八屆“五洲工業(yè)發(fā)展論壇”上，工業(yè)和信息化部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李毅中以《發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 先行示范 支撐灣區(qū)發(fā)展》為題發(fā)表主旨演講，分析了深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)點(diǎn)和劣勢(shì)，并有針對(duì)性地提出了自己的建議。
演講中，李毅中部長以粵港澳大灣區(qū)與紐約灣、舊金山灣、東京灣世界三大灣區(qū)的數(shù)據(jù)對(duì)比為切入點(diǎn)，談到了深圳在國家粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略中具備的優(yōu)勢(shì)條件以及未來發(fā)展方向。他認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)起步較晚，在品牌建設(shè)及高新技術(shù)發(fā)展上相比國際一流水平還有差距。深圳充滿魅力、活力、動(dòng)力、創(chuàng)新力，是國家的“三創(chuàng)”城市，在貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《意見》，建設(shè)先行示范區(qū)有著良好的基礎(chǔ)條件，若能進(jìn)一步加快智能制造發(fā)展、加快世界知名品牌建設(shè)，將進(jìn)一步提升深圳城市競爭力，也能增強(qiáng)大灣區(qū)的國際影響力。
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以下為演講實(shí)錄
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Part1
對(duì)標(biāo)世界三大灣區(qū)，粵港澳互補(bǔ)性強(qiáng)、潛力大
世界上著名的大灣區(qū)都有發(fā)達(dá)的制造業(yè)，且占據(jù)制高點(diǎn)，彰顯所在國家的綜合實(shí)力。紐約灣有眾多大型跨國公司，信息產(chǎn)業(yè)、電子制造、生物醫(yī)藥、交通裝備、納米材料、光學(xué)材料這些產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)。舊金山灣區(qū)位居世界創(chuàng)新前沿，高科技企業(yè)云集，宇航、電子制造業(yè)領(lǐng)先全球。東京灣鋼鐵、造船等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，是日本最大的工業(yè)區(qū)。而粵港澳大灣區(qū)的珠三角擁有發(fā)達(dá)的制造業(yè)和工業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，潛力巨大。
對(duì)比世界主要灣區(qū)所在國家的工業(yè)化時(shí)間表，美國1955年工業(yè)化，日本1972年工業(yè)化，而我國是2020年才基本工業(yè)化，2035年全面工業(yè)化，很明顯，粵港澳大灣區(qū)還處于發(fā)展之中、后來者居上的階段。
從經(jīng)濟(jì)總量看，粵港澳大灣區(qū)2017年的GDP總量比東京灣和紐約灣稍低，但比舊金山高很多。盡管人均GDP有較大差距，但增速最快。制造業(yè)占GDP的比例，紐約灣11%、舊金山灣15%、東京灣16%，而粵港澳大灣區(qū)是21%。從制造業(yè)占比看，單珠三角就達(dá)29%，明顯高于其他三個(gè)灣區(qū)，制造業(yè)的絕對(duì)值也遠(yuǎn)大于其他三個(gè)灣區(qū)，發(fā)展前景非常看好。
從國際化水平看，粵港澳大灣區(qū)擁有全球吞吐量第三的深圳港，第五的香港、第七的廣州，進(jìn)出口集裝箱吞吐量幾乎是其他三個(gè)灣區(qū)的10倍。1.86億的旅客量也遠(yuǎn)高于其他三個(gè)灣區(qū)，這說明商貿(mào)業(yè)務(wù)活躍，國際化程度高。
從競爭力和運(yùn)行效率看，粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力還有差距，2018年進(jìn)入《財(cái)富》500強(qiáng)的企業(yè)只有21個(gè)，尤其是全球百強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)，粵港澳大灣區(qū)只有比亞迪和華為入選，其他三個(gè)大灣區(qū)數(shù)字都很大，尤其是東京有20個(gè)。地均GDP方面，以面積作為分母，GDP作為分子，粵港澳大灣區(qū)比其他三個(gè)大灣區(qū)低很多，這說明發(fā)展質(zhì)量還需要提高。
從灣區(qū)城市群構(gòu)成看，粵港澳大灣區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)明顯，互補(bǔ)性很強(qiáng)。廣東省的GDP和工業(yè)增加值占全國的10.8%和11.6%，均為全國第一。其中，納入粵港澳大灣區(qū)的9個(gè)城市GDP8.11萬億元，占全廣東省的83.4%，占大灣區(qū)的76.1%。珠三角的制造業(yè)門類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是大灣區(qū)制造業(yè)的主體。香港的金融、商貿(mào)、海運(yùn)、航空、科教等高度發(fā)達(dá)，為粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展提供了支撐。澳門旅游業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)世界著名，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
Part2
建設(shè)先行示范區(qū)，深圳有著良好的基礎(chǔ)條件
中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《意見》對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)作了科學(xué)評(píng)價(jià)，提出了更高要求。《意見》發(fā)布的意義，一是著眼于更好地實(shí)施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，豐富“一國兩制”發(fā)展的新實(shí)踐，二是著眼于率先探索全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新路徑。
在貫徹落實(shí)《意見》方面，有必要對(duì)深圳市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。深圳處于改革開放的前沿，有明顯優(yōu)勢(shì)和巨大潛力。深圳市2018年的GDP僅次于上海和北京，工業(yè)增加值超過上海，工業(yè)占GDP的比例遠(yuǎn)超上海和全國水平。
工業(yè)增加值率方面，深圳市2018年為27.9%、上海23.9%、全國22%，但與國際水平的35%-40%有差距。在研發(fā)投入占GDP的比例、萬人擁有發(fā)明專利、進(jìn)出口額/GDP方面，也處在全國數(shù)一數(shù)二的水平。
另外，深圳的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP達(dá)37.8%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的19.7%，擁有華為、騰訊、中興等大批高新技術(shù)企業(yè)，以及大批研發(fā)機(jī)構(gòu)，國際化程度高，這是深圳的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)條件。
Part3
工業(yè)投資乏力，教育和基礎(chǔ)科研投入需提升
盡管深圳整體基礎(chǔ)條件出色，但也存在一定問題。首先是固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度過低，工業(yè)投資尤其乏力。深圳市是全國最重要的制造業(yè)基地，是粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)支柱。《意見》明確指示，要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助推粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。比如大力發(fā)展通信高端器件、高性能醫(yī)療器械等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，發(fā)展深港科技創(chuàng)新合作區(qū)及推進(jìn)深圳、東莞、惠州聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)珠江口東西兩岸融合，深圳和汕尾特別合作等，這些都需要投資才能實(shí)現(xiàn)。
其次是加強(qiáng)基礎(chǔ)科研投入比重，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自主可控。深圳市的研發(fā)投入比重僅次于北京，年度研發(fā)費(fèi)用超過1000億，但投入到基礎(chǔ)研發(fā)的比例太小。深圳今后不僅要繼續(xù)加大研發(fā)投入，還要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，逐漸增加基礎(chǔ)研發(fā)費(fèi)用的比例。《意見》中對(duì)深圳加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略列出了七個(gè)具體項(xiàng)目：建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，建設(shè)5G、人工智能，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間科技、生命信息與生物制造實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)國際科技信息中心，建設(shè)醫(yī)學(xué)科學(xué)院，這需要大量的基礎(chǔ)研發(fā)投入。
最后是要重視發(fā)展高等教育，培養(yǎng)本地高素質(zhì)人才，促進(jìn)城市文明建設(shè)。市民素質(zhì)提高是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的保障，深圳作為一個(gè)開放型城市，高度重視吸引集聚國際人才，但從國內(nèi)外吸引人才不能代替發(fā)展本地教育。高校發(fā)揮著帶動(dòng)科技、教育、文化發(fā)展，提升本地社會(huì)文明的重要作用，但深圳本土高校只有13所，在校學(xué)生僅10.3萬人，還需加大高等教育投入，采取新建、擴(kuò)建、引進(jìn)、合作等方式發(fā)展本地高等教育體系，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，推動(dòng)本市文化發(fā)展和社會(huì)文明程度的提高。
