開(kāi)欄語(yǔ)：
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”作為新興技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展已成為普遍共識(shí)。新的工業(yè)革命背景下，傳統(tǒng)制造與智能制造，工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合成為驅(qū)動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的重要課題，建立數(shù)字化體系已成為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，踐行高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。11月28日，由深圳工業(yè)總會(huì)聯(lián)合深圳商報(bào)、深圳廣電集團(tuán)財(cái)經(jīng)生活頻道主辦的第九屆“五洲工業(yè)發(fā)展論壇”上，國(guó)家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、制造業(yè)界專(zhuān)家、著名學(xué)者、知名研究機(jī)構(gòu)齊聚一堂，就數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了新思路，也結(jié)合實(shí)踐落地給出了建議。為更充分地展示業(yè)界大咖在論壇上的精彩分享，今起推出“大咖說(shuō)”專(zhuān)欄，全面解析數(shù)字化轉(zhuǎn)型的路徑，為制造業(yè)企業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考。
工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中發(fā)表主旨演講
在逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義明顯的情況下，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨著復(fù)雜深刻的變化，后疫情時(shí)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)劇烈變化的情況下，如何推進(jìn)工業(yè)持續(xù)發(fā)展？工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中以《新格局下工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新使命》為題發(fā)表主旨演講，圍繞習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的講話，以及十九屆五中全會(huì)的決議深度展開(kāi)，探討了大循環(huán)背景下，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅(jiān)持創(chuàng)新、綠色和守法誠(chéng)信，在成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化上下功夫。
構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局
要推進(jìn)工業(yè)持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨著復(fù)雜深刻的變化。近年來(lái)，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，逆全球化明顯，中美貿(mào)易摩擦不斷，成為發(fā)展的阻礙。新冠疫情重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)，世界銀行預(yù)測(cè)2020年全球的GDP下降5.2%，中國(guó)是增長(zhǎng)1%。我國(guó)發(fā)展仍然處于長(zhǎng)期向好的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題突出，一些核心技術(shù)受制于人，高端裝備、關(guān)鍵零部件、元器件、關(guān)鍵材料大量進(jìn)口。行業(yè)出口量太大，電信產(chǎn)品中手機(jī)出口達(dá)到65%，如無(wú)法出口將是巨大產(chǎn)能過(guò)剩。另外，微型計(jì)算機(jī)、彩電、紡織品服裝對(duì)外的依存度很高。針對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，要因勢(shì)利導(dǎo)做出戰(zhàn)略調(diào)整。
我國(guó)改革開(kāi)放初期的外貿(mào)依存度是11%，2006年64%，2007年62%左右，2019年是31.8%。而目前美國(guó)是20%，歐盟25%，日本是26%，相比下，我國(guó)外貿(mào)依存度偏高。因此，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互相促進(jìn)的的新發(fā)展格局，有重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模潛力巨大，新格局是必要的，也是可行的。近日我國(guó)參加促成RCEP，就是要進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平。
五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建發(fā)展新格局，要把擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在擴(kuò)大內(nèi)需方面，民眾對(duì)于物質(zhì)需求更加重視。擴(kuò)大有效投資，是內(nèi)需的重要方面，今年以來(lái)提出新基建，“兩心一重”，尤其是要完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平，建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，都需要巨額投資。最近十年，我國(guó)工業(yè)和制造業(yè)占GDP的比例逐年下降，從2006年的42%降到2016年的33.3%，2020年1-9月大概32.5%。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”，這對(duì)工業(yè)界是很大的鼓舞。到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也就是說(shuō)國(guó)民經(jīng)濟(jì)要靠工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同拉動(dòng)。
疫后大家對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的性?xún)r(jià)比、綠色、健康、安全要求更高了，工業(yè)要將發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用，增強(qiáng)自主可控能力，提高供給質(zhì)量作為首要任務(wù)。五中全會(huì)提出“鍛長(zhǎng)板”，兩方面都要發(fā)力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，保障供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和安全。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
是推動(dòng)大循環(huán)的不竭動(dòng)力
五中全會(huì)把創(chuàng)新位置提得更高了，占據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心地位。科技要自立自強(qiáng)，是發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。我國(guó)通過(guò)科技興國(guó)、科技進(jìn)步創(chuàng)造了舉世矚目的成就，也有多方面需要改進(jìn)提升。一是繼續(xù)加大研發(fā)投入，尤其要注重基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，我國(guó)研發(fā)投入占GDP的比例是2.2%，美國(guó)2.79%，北歐3%，日本是3.4%，差距不大，但這之中只有5.7%用于基礎(chǔ)研究，發(fā)達(dá)國(guó)家是15-20%。基礎(chǔ)研究不足，就會(huì)導(dǎo)致核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)受制于人。
五中全會(huì)提出要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，注重原始創(chuàng)新，更提出一系列前沿領(lǐng)域具有前瞻性的國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)。我國(guó)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)研發(fā)規(guī)模占銷(xiāo)售收入的比例有明顯增加，華為2019年的研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入15.3%，與微軟、思科處于同一水平線，更難能可貴的是，其中的20%用在基礎(chǔ)研發(fā)，但多數(shù)企業(yè)還做不到。
科技創(chuàng)新要產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，在成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化上下工夫。我國(guó)科研成果很豐富，但轉(zhuǎn)化率不高，最多30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家是60%-70%。成果產(chǎn)業(yè)化被業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)為死亡之谷，研發(fā)和立項(xiàng)都有資金保障，但中間的轉(zhuǎn)化缺乏投資，同時(shí)也存在風(fēng)險(xiǎn)。五中全會(huì)提出要大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)化成效，要促進(jìn)新科技產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。資金可通過(guò)財(cái)政資源、科技貸款、科技保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)基金、科技資本市場(chǎng)多渠道解決。
注重信息技術(shù)與工業(yè)制造技術(shù)的交叉、滲透、融合。新技術(shù)對(duì)創(chuàng)新起到的引導(dǎo)和助推作用，關(guān)鍵在于交叉融合。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，前半句是要把技術(shù)固化、產(chǎn)業(yè)化為實(shí)際的工具，后半句是用數(shù)字轉(zhuǎn)化后的信息產(chǎn)業(yè)，提升各個(gè)行業(yè)的數(shù)字化水平。深圳在應(yīng)用場(chǎng)景、跨界融合做得很好。要保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，最重要的還是兩化融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
新發(fā)展格局背景下
工業(yè)必須堅(jiān)持綠色減排
構(gòu)建新發(fā)展格局，必須重視生產(chǎn)、消費(fèi)和資源、生態(tài)環(huán)境的平衡和諧，形成良性循環(huán)。自然生態(tài)的承載力決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上限，資源能源過(guò)度消耗，環(huán)境能量過(guò)量占有，會(huì)造成資源枯竭、生態(tài)破壞，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中斷，也會(huì)帶來(lái)災(zāi)難。
我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，更要注重變革優(yōu)化能源的供給消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少煤炭的占比，要增加可再生能源的占比，更要重視節(jié)能減排治污，加快工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。五中全會(huì)決議提出“制定2030年碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案”。近日，習(xí)近平總書(shū)記在聯(lián)合國(guó)視頻大會(huì)提出力爭(zhēng)2060年實(shí)現(xiàn)碳中和——排放量可以被森林、綠色植物吸收。
集約用水，保護(hù)水資源是綠色發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的又一個(gè)重要任務(wù)。我國(guó)人均水資源只有全球平均的四分之一，萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水2019年是42噸，這個(gè)水平是發(fā)達(dá)國(guó)家的1.5-2倍，所以工業(yè)要加倍努力，保護(hù)水源，提高利用率。
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)守法誠(chéng)信
是新發(fā)展格局的保障
新發(fā)展格局，不僅要重視技術(shù)、資源、環(huán)境，還要重視軟件。五中全會(huì)決議在第23條建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系中強(qiáng)調(diào)“要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境”，不僅要靠政府，還要靠市場(chǎng)主體和所有個(gè)人自覺(jué)行動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式和環(huán)境發(fā)生深刻變化，生產(chǎn)方式出現(xiàn)個(gè)性化定制、眾包眾創(chuàng)，也有無(wú)接觸交易服務(wù)，這是一柄雙刃劍，由于誠(chéng)信缺失，監(jiān)管缺位產(chǎn)生許多違法違規(guī)社會(huì)問(wèn)題。
大數(shù)據(jù)的本質(zhì)在于真實(shí)，一些企業(yè)或單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確、不可靠，會(huì)造成決策失當(dāng)。五中全會(huì)決議強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信守法，要弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下所有市場(chǎng)主體和個(gè)體都要守法誠(chéng)信，國(guó)家要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立社會(huì)征信系統(tǒng)，完善守法誠(chéng)信，違法失信的懲戒機(jī)制；完善互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代金融的監(jiān)管體系。所有從業(yè)者都要自律，杜絕失德、失信、失責(zé)，加強(qiáng)誠(chéng)信品牌建設(shè)，打造負(fù)責(zé)任的社會(huì)形象。政府相關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)該適應(yīng)新時(shí)代的要求，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)和完善監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為，保護(hù)合法營(yíng)商和社會(huì)安定，才能保障新發(fā)展格局的構(gòu)建和穩(wěn)定。
