數(shù)據(jù)來源：國際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟展望》（2012年10月） 張芳曼制

人民視覺

歐洲的債務危機、美國的“財政懸崖”、日本的萎靡不振，世界經(jīng)濟形勢在西方國家的稀釋和放縱中更加錯綜復雜、充滿變數(shù)，復蘇步伐明顯放緩。反思這場發(fā)端于金融業(yè)的危機，目光再次聚焦實體經(jīng)濟最終創(chuàng)造財富的經(jīng)濟形態(tài)。發(fā)達國家實施再制造業(yè)化戰(zhàn)略，以互聯(lián)網(wǎng)、新能源為代表的“第三次工業(yè)革命”正在興起，全球產(chǎn)業(yè)結構調整出現(xiàn)新動向。

“寒流”來襲讓中國面臨經(jīng)濟下行壓力的同時，更增強了中國經(jīng)濟的內(nèi)生動力。穩(wěn)增長、轉方式、調結構，中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

中國經(jīng)濟更顯全球角色特征

低速增長之中“一抹亮色”

記者：您如何評價2012年中國經(jīng)濟？

林建海（國際貨幣基金組織秘書長）：中國不僅有效地應對了本次金融危機帶來的負面影響，同時也為促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定做出了重大貢獻。其中有三個主要因素發(fā)揮了作用：第一，由于危機前的幾年里所采取的穩(wěn)健政策，與大多數(shù)經(jīng)濟體相比，中國經(jīng)濟的狀況要好得多，有能力做出應對；第二，迄今為止，中國一直把重點放在貿(mào)易開放上，而將金融一體化推遲到改革的較晚階段。因此，中國的金融體系沒有接觸到給許多發(fā)達經(jīng)濟體的金融體系造成嚴重破壞的有毒資產(chǎn)；第三，決策者做出迅速而果斷的反應，通過一攬子刺激計劃抵消因全球需求減弱造成的沖擊。

傅曉嵐（英國牛津大學國際發(fā)展系教授，技術、管理與發(fā)展研究中心主任）：受歐洲債務危機和美國財政危機的影響，世界經(jīng)濟低速增長，甚至面臨“二次衰退”。 而作為世界第二大經(jīng)濟體的中國，經(jīng)濟依然保持了相當高的增速并率先回升，成為帶動世界經(jīng)濟復蘇的主動力，這是世界經(jīng)濟擺脫危機、實現(xiàn)共同繁榮的重要途徑。一方面，中國應該把握時機，在不斷變化的全球環(huán)境中尋求市場、資源和技術；另一方面，中國需求和供給的增長及其與世界經(jīng)濟通過貿(mào)易、投資、合作和援助的深入互動也成為世界經(jīng)濟復蘇的主要驅動力。

難撼“世界工廠”地位

記者：中國的經(jīng)濟結構調整已經(jīng)引起部分制造業(yè)外流，您如何看待這個問題？

奈杰爾·高爾特（美國經(jīng)濟咨詢和分析機構“環(huán)球透視”經(jīng)濟學家）：中國近年開始出現(xiàn)勞動力成本上漲，這對中國經(jīng)濟發(fā)展可能是個潛在問題。從另一角度看，消費者有更多錢購買消費品，有助于中國經(jīng)濟增長從出口驅動轉向消費驅動。中國制造業(yè)就業(yè)崗位一定程度上會流失到其他勞動力成本低的國家。美國制造業(yè)會繼續(xù)以更快的速度復蘇，少數(shù)制造業(yè)從中國回遷，是由于美國更高的生產(chǎn)率，這并不意味著能夠在美國創(chuàng)造大量新的就業(yè)機會。回遷的制造業(yè)，主要是從事資本密集型的生產(chǎn)。

謝棟銘（新加坡華僑銀行經(jīng)濟分析師）：中國未來完全可以在產(chǎn)業(yè)鏈上的不同位置找到自己的定位。盡管中國勞動力成本上升是不爭的事實，但是普遍認為中國“世界工廠”的地位短期內(nèi)很難被撼動。勞動力成本只是決定制造業(yè)成本的一部分，勞動生產(chǎn)率、基礎設施、原材料供應、管理人才素質和法律法規(guī)健全性等都是影響制造業(yè)的變量。放眼世界，包括東南亞在內(nèi)能夠同時滿足以上要素的國家和地區(qū)并不多，其要形成替代效應并不容易。

外部保護主義逼得緊

記者：目前各種形式的貿(mào)易保護主義明顯抬頭。面對越來越頻繁的貿(mào)易爭端，中國應如何應對？

芮效儉（美國基辛格中美關系研究所所長、前美國駐華大使）：美國對中國的出口在繼續(xù)增長，美國在華企業(yè)對在中國投資仍持積極態(tài)度。我認為，貿(mào)易爭端的問題不應被政治化。貿(mào)易糾紛應該嚴格限定在它們所涉及的技術層面上來處理。中美兩國有充分的爭端解決機制，這既包括美中之間的雙邊協(xié)議，也包括世界貿(mào)易組織機制。如果一方認為另一方有不公平的行為，那么要充分利用現(xiàn)有的對話平臺，例如中美商貿(mào)聯(lián)委會，以及兩國間的戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制。

姚樹潔（英國諾丁漢大學當代中國學學院院長，經(jīng)濟學教授）：貿(mào)易和經(jīng)濟結構不平衡，是目前許多國家無法擺脫危機的兩大因素，使得原來一直主張自由貿(mào)易的西方發(fā)達經(jīng)濟體，重新啟用各種貿(mào)易保護工具。應對“惡化”的外部環(huán)境，中國必須進一步加強與世界經(jīng)濟的互動，鞏固和加強雙邊和多邊的自由貿(mào)易伙伴關系，在繼續(xù)保持跟發(fā)達國家的密切聯(lián)系的同時，加強與其他新興市場國家的關系，把對外貿(mào)易和對外投資靈活而有效地結合起來。

（本報記者吳成良、趙明昊、趙成采訪整理）

西方國家當自律

梁國勇

對缺乏有效監(jiān)管的“自由市場”而言，泡沫的膨脹及破滅似乎是難逃的宿命。如果說應對2000年科技泡沫破裂的政策催生了一個金融泡沫的話，那么應對2008年金融泡沫破裂的政策則催生了一個債務泡沫。但出乎意料的是，主權債務泡沫的破裂如此之快，而且首先出現(xiàn)在歐洲。其實，日本和美國的債務水平更高；但因為歐盟是一個相對松散的國家聯(lián)盟，有統(tǒng)一的貨幣，而無統(tǒng)一的財政，且內(nèi)部利益差異和觀念分歧都很大，所以才成為債務泡沫祭壇上的首個犧牲品。

以政府信用挽救接近崩潰的私人金融體系，美國等西方國家實在是不得以而為之。然而，撇開針對金融危機的應急舉措不談，發(fā)達國家其實在財政自律方面存在系統(tǒng)性問題。發(fā)達國家財政自律的放松有害而無益，于人于己都是如此。債務過度膨脹意味著宏觀經(jīng)濟風險的不斷累積，對債權人則意味著違約風險的不斷提高。誠然，金融危機后權力空前膨脹的各國央行可以祭出量化寬松的“法寶”，但對這種非常規(guī)貨幣政策的常規(guī)化運用無異于飲鴆止渴，其長期負面后果不容低估。另一方面，西方國家貨幣的主動貶值使其出口競爭力相對提高，債務負擔變相減輕，而新興市場國家則不得不吞下一劑“苦藥”，面臨諸如本幣被動升值、債權被迫縮水和輸入型通脹等一系列問題。過去十多年來，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間債權債務關系的變化其實是世界格局演變、經(jīng)濟重心東移大趨勢的一個方面。總體而言，發(fā)達國家主權債務的膨脹妨礙了自身經(jīng)濟的健康，影響了發(fā)展中國家的利益，加大了世界經(jīng)濟的風險。

目前，部分西方國家的政府債務規(guī)模已遠遠超過警戒線。面對高筑的債臺，這些國家應當采取果斷措施，補漏船于未傾。在國內(nèi)，應實施有效的增收、減支措施，防止債務持續(xù)攀升。在國際上，則應采取負責任的態(tài)度，鄭重承諾主權債務不違約，特別是不謀求通過貨幣貶值變相違約。毫無疑問，量化寬松政策令債權國利益受損，有以鄰為壑之嫌，理應慎用。

尤其是美國，信用評級機構可以繼續(xù)毫不吝嗇地給予其AAA評級，美元獨一無二的地位也可使其繼續(xù)以極低的代價輕松借款。然而，目前發(fā)生在歐洲的危機不正是對濫用這種特權和地位的一種警示嗎？美國其實可以在削減財政赤字方面有更大作為。預算控制法案規(guī)定的減支措施將生效，已延期兩年的布什減稅面臨到期，雖然兩黨妥協(xié)在所難免，但“財政懸崖”的逼近畢竟為解決債務可持續(xù)性問題提供了一個機會。

（作者系聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟事務官員）

感知冷暖

飽嘗持續(xù)緊縮之痛

本報駐比利時記者 孫天仁

2011年記者第一次見到蒂娜·莫羅時，她在雅典一家律師事務所當律師。這本來是一份很體面的職業(yè)，但在經(jīng)濟衰退背景之下卻看不到光鮮亮麗的一面。蒂娜告訴記者，她每月收入不到1000歐元，扣除個人繳納的保險和稅后，實際收入只有600多歐元。

一年后本報記者再次聯(lián)系到蒂娜，她回信說還在原來的律師事務所工作，收入沒有增加，自己還是個“啃老族”。但在希臘國內(nèi)就業(yè)形勢不好的情況下，她已經(jīng)滿足能有這樣一份工作。

當前，希臘政府債臺高筑，為獲得更多國際援助而推行經(jīng)濟改革，一輪又一輪的緊縮措施讓希臘經(jīng)濟雪上加霜。希臘經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)5年陷入衰退，青年人失業(yè)率不斷創(chuàng)新高，到2012年底已經(jīng)達到57%。債務危機讓希臘年輕人感到前途迷茫，他們被“不確定”、“擔憂”情緒所籠罩。高失業(yè)率引起社會不滿情緒的積聚，人們擔心，青年失業(yè)大軍會成為引發(fā)社會持續(xù)動蕩的“定時炸彈”。

希臘經(jīng)歷了驚心動魄的2012年，游走在財政崩潰、脫離歐元區(qū)的邊緣。蒂娜說：“我們挺過來了。讓我們期待2013年吧！希望政府最終出臺一些刺激經(jīng)濟增長的政策，讓就業(yè)機會多起來。”債務危機發(fā)展至今，希臘民眾逐漸能夠以更務實的態(tài)度面對改革，調整生活方式。

南歐的天氣也已變冷，但好在冬日暖陽還不忘眷顧希臘。蒂娜說：“每當我對現(xiàn)實和未來感到悲觀的時候，我就看看天空，告訴自己說生活是美好的，希臘是美麗的。我們能夠做到！”

失業(yè)率零增長之歡

本報駐巴西記者 顏 歡

作為拉美經(jīng)濟的領頭羊、金磚國家重要一員，巴西2012年的經(jīng)濟實在有些乏力。據(jù)國際貨幣基金組織近期公布的數(shù)據(jù)來看，巴西經(jīng)濟經(jīng)歷了近十年來的最低潮，全年經(jīng)濟增長不到1.5%，與政府預計相距甚遠。盡管巴西人對于經(jīng)濟增長放緩還沒有直觀感受，但巴西一家電視臺近日對圣誕購物市場調查已道出了巴西人開始“囊中羞澀”的事實。據(jù)調查結果顯示，巴西居民去年在這一段時期內(nèi)，平均每人約送出15件圣誕禮物，而今年這個數(shù)據(jù)下降到10件以下。

不過，巴西政府一直大力發(fā)展民生、創(chuàng)造就業(yè)機會，不僅將巴西的失業(yè)率控制在較低水平5.3%左右，而且是在國際金融危機中全球少有的保持失業(yè)率零增長紀錄的國家。就讀于巴西利亞大學信息工程學院的學生卡索興奮地說，還沒畢業(yè)就已經(jīng)收到了多家公司的邀約，“盡管整個國家的經(jīng)濟形勢受歐美影響并不振奮，但技術人才依然是稀缺資源。另一方面，巴西今年上調了最低工資標準，也讓我們有了更好的起點。我和同學們都不擔心就業(yè)。”

記者在與出租車司機交談的時候也注意到，他們對巴西未來幾年的經(jīng)濟形勢仍表示樂觀，這也與巴西關心中老年人生活、扶持有工作經(jīng)驗的老年人再就業(yè)息息相關。“至少在我看來，今年的乘客并不比去年少，反而由于舉辦大規(guī)模的國際會議，巴西利亞的人流量有明顯增加，很多老頭兒都尋了新活兒！”年過花甲的出租車司機達維斯大笑著說道。