備受關注的民營銀行試點名單今日揭盅。銀監會主席尚福林在上午舉行的十二屆全國人大二次會議記者會上表示，經過反復論證和篩選，并報國務院同意，目前已確定5個民營銀行試點方案，將分別在天津、上海、浙江和廣東開展試點。將由參與設計試點方案的阿里巴巴、萬向、騰訊、百業源、均瑤、復星、商匯、華北、正泰、華峰等民營資本參與試點工作。其中，騰訊、百業源為深圳企業。

銀監會有關負責人在今日下午專門舉行的發布會上表示，“在加強監管的前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構”已列為2014年改革重點工作。這次試點將遵循共同發起人原則，按每家試點銀行不少于2個發起人的要求，開展相關籌備工作。

加強監管風險自擔

尚福林在發布會上表示，現在所選的這些民營資本，僅僅是參與試點的籌備工作，下一步將按照十八屆三中全會關于加強監管和具備條件的改革要求，依法通過對股東的資質審查以后，再依法申請發起設立銀行。

尚福林稱，民營銀行試點方案篩選標準主要有5條：有自擔剩余風險的制度安排；有辦好銀行的股東資質條件和抗風險能力；有股東接受監管的具體條款；有差異化的市場定位和特定戰略；有合法可行的風險處置和恢復計劃，即“生前遺囑”。“將按照成熟一家審批一家的原則來審慎地推進，至于說這些銀行什么時候能夠掛牌營業，主要取決于這些銀行的條件是否成熟。”他說。

對于今后的推廣情況，銀監會表示，將不會按照申報企業的地域考慮，而中西部地區亦不會有優惠政策。

尚福林指出，除與依法設立的商業銀行接受相同的監管外，試點民營銀行還應滿足以下幾個特點：第一，突出市場機制的決定性作用，要建立完全由資本說話的公司治理機制，即要依法建立董事會、監事會、經營班子和開展業務，獨立自主地去經營。第二，突出特色化業務、差異化經營，重點是服務小微，服務社區功能等等，以完善多層次的銀行業金融服務體系。第三，突出風險和收益自擔的商業原則，重點要依法做好風險管控和損失承擔的制度安排，即制定“生前遺囑”，防止銀行經營失敗后侵害消費者、存款人和納稅人的合法權益。第四，突出股東行為監管，重點要依據現行的法律和法規，監管銀行和股東的關聯交易、股東對銀行的持續注資能力和它的風險承擔能力，防止試點銀行成為股東的融資工具。

銀監會有關負責人在下午的發布會上表示，銀監會將明確專門機構、專門人員，按照統一標準實施公開公平的審慎監管和行為監管，特別是強化對關聯交易的監管，杜絕道德風險。同時，建立風險監管長效機制，按照風險為本的監管原則，確保存款人和相關債權人合法權益不受損失，促進民營銀行試點有序推進。

民營資本摩拳擦掌

已披露的10家具備發起人資格的民營企業，普遍具有三大特征：主營業務突出，財務狀況優良，對區域內的經濟具有極大拉動作用。從10家發起人的主營業務來看，除了8家傳統企業，阿里巴巴與騰訊是兩家知名的互聯網公司。或許中國將出現專業“網上銀行”的消息非空穴來風。

據銀監會今日下午召開的民營銀行試點方案新聞通氣會介紹，試點方案要求民營銀行發起人控制人必須是中國大陸公民，并確定了民營銀行四種經營模式。根據試點方案要求，民營銀行四種經營模式分別是：“小存小貸”（限定存款上限，設定貸款下限）；“大存小貸”（存款限定下限，貸款限定上限）；“公存公貸”（只對法人不對個人）；“特定區域存貸款”（限定業務和區域范圍）。

據了解，阿里巴巴有意向申請的是“小存小貸”模式，騰訊為“大存小貸”模式；天津發起人申請試點的為“公存公貸”模式。

有報道稱，阿里巴巴的方案將偏重于服務社區民眾、小存小貸，業務范圍上將設定存款上限和貸款上限。阿里巴巴、華北集團等企業已廣泛展開了小貸業務，在由其發起的民營銀行設立后，是否會對相關業務進行整合，也是一個值得關注的問題。阿里小微金融服務集團今日表示，公司確實會和萬向中國控股有限公司作為發起人申請民營銀行牌照，目前正在申請資料準備階段，同時，原杭州銀行行長俞勝法加盟阿里小微金融服務集團，擔任副總裁一職。