為貫徹落實(shí)市委市政府“盤(pán)活空間、提質(zhì)增效、集約發(fā)展”的工作部署，搶抓粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設(shè)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大歷史機(jī)遇，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快打造“兩個(gè)百平方公里級(jí)”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市規(guī)劃和自然資源局起草了《關(guān)于打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。目前，《實(shí)施方案》經(jīng)市政府同意印發(fā)實(shí)施。
據(jù)了解，《實(shí)施方案》借鑒了順德、上海以及新加坡等地區(qū)和國(guó)家相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，提出分區(qū)分類精細(xì)化管理的工作思路，明確打造“兩個(gè)百平方公里級(jí)”高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間的總體目標(biāo)。具體包括：保留提升100平方公里工業(yè)區(qū)和整備改造100平方公里產(chǎn)業(yè)空間。
保留提升100平方公里工業(yè)區(qū)，即通過(guò)劃定范圍并長(zhǎng)期鎖定，全面保障對(duì)深圳具有戰(zhàn)略性、支撐性意義的實(shí)體產(chǎn)業(yè)空間需求；加大政策精準(zhǔn)扶持力度，形成預(yù)期穩(wěn)定、成本適中、集約高效的先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)；同時(shí)，也為整備改造區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的安置提供空間。
整備改造100平方公里產(chǎn)業(yè)空間。即“十四五”期間，重點(diǎn)完成土地整備25平方公里、連片升級(jí)改造25平方公里，結(jié)合近年已整備入庫(kù)的20平方公里，形成約70平方公里的產(chǎn)業(yè)空間。通過(guò)在深汕特別合作區(qū)內(nèi)再整備約30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，共同形成約100平方公里產(chǎn)業(yè)空間。
《實(shí)施方案》的亮點(diǎn)和主要內(nèi)容有三大項(xiàng)：
一、分類引導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)全市現(xiàn)狀工業(yè)區(qū)，科學(xué)合理劃定保留提升區(qū)、土地整備區(qū)和連片改造區(qū)，實(shí)現(xiàn)分區(qū)分類精細(xì)化管理。各類分區(qū)遵循“模式多樣、渠道多元”原則，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)等各方優(yōu)勢(shì)，采取政府主導(dǎo)土地整備、政企合作連片改造、政府引導(dǎo)保留提升等多種模式，統(tǒng)籌運(yùn)用整備、更新、查違等渠道，因地制宜開(kāi)展工作，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造成規(guī)模、高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。
二、穩(wěn)定發(fā)展、高效落地，建立招商引資項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制。《實(shí)施方案》提出引導(dǎo)保留提升區(qū)內(nèi)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的一系列舉措，包括鼓勵(lì)保留提升區(qū)內(nèi)的企業(yè)充分運(yùn)用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶持政策；支持企業(yè)長(zhǎng)期投資計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)需進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)的企業(yè)，優(yōu)先通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃等方式引導(dǎo)其在整備改造區(qū)內(nèi)布局。對(duì)通過(guò)租賃方式從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，由轄區(qū)政府協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)企業(yè)與所有權(quán)人簽訂不低于5年的租約等。針對(duì)整備與連片改造區(qū)提出建立科學(xué)精準(zhǔn)、高效落地的招商引資項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，通過(guò)提前做好空間資源與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接，建立資源項(xiàng)目庫(kù)，確保引入代表深圳參與國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)或在園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與管理運(yùn)營(yíng)方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的園區(qū)平臺(tái)型企業(yè)。
三、政策支持、試點(diǎn)推進(jìn)，運(yùn)用“案例＋政策工具箱”工作機(jī)制。按照“試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)”的原則，《實(shí)施方案》提出快速推進(jìn)整備與連片改造試點(diǎn)工作，要求各區(qū)加快推進(jìn)第一批23個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，并明確了各試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)時(shí)序和時(shí)間要求。在試點(diǎn)項(xiàng)目中充分運(yùn)用“案例＋政策工具箱”的工作機(jī)制，加強(qiáng)城市更新、土地整備、產(chǎn)業(yè)用地提容等政策的聯(lián)動(dòng)融合，通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善全市舊工業(yè)區(qū)改造升級(jí)政策。
