本刊綜合報道 日前，多家金融機構首席經濟學家齊聚上海浦東，針對上海自貿區的改革使命、開放尺度和風險管理，展開了一場頭腦風暴，為心目中改革開放新的試驗田建言獻策。

為未來10年中國改革探路

交通銀行首席經濟學家連平認為，上海自貿區將是這一輪市場化改革的試驗田和先行者。在這個自由貿易區當中推進改革，取得經驗，然后在全國復制推廣，這是一個非常重要的目標。花旗銀行首席經濟學家沈明高則認為，上海自貿區將為未來10年中國改革探路，其核心是開放，并逐步實現自貿區與國內經濟的雙向有序對接。

當前，我國經濟增速降至7.5 %左右，過去多年的粗獷型增長方式難以為繼，“調結構、促改革”任務艱巨。而在國際金融危機之后，新的國際經濟貿易秩序正在形成，對經濟開放、環保和知識產權等提出了很高要求。若我國不能抓住機遇順勢改革，國際貿易和投資都會受到很大影響，將會在未來國際競爭中處于劣勢。

在上述背景下，需要盡快啟動改革，打開新的局面。目前改革都有共識，問題是如何更好地推進。連平認為，任何改革需要有抓手，因此，上海自貿區就是一個很好的抓手。上海自貿區是一個試驗田，試驗各個方面機制的改革。沈明高的意見是，上海經濟現在面臨一些挑戰，迫切需要尋找新的增長點。上海經濟現在面臨的問題，就是中國經濟未來要面臨的問題，從這個角度來講，選擇上海建設自貿區就是中國未來整個改革和發展的一個探索。

要成為中國未來改革的一個手術臺

目前來看，政府過多干預市場和金融滯后問題已成為拖累經濟增長的兩大因素。

中國社科院金融重點實驗室主任、前華泰證券首席經濟學家劉煜輝說，上海自貿區的設立是為打造中國經濟轉型提供一個積極的模板，在這個改革的過程中，政府權力要做很大讓步。他認為，自貿區要成為中國未來改革的一個手術臺，要深入去解剖這個體制的弊端，找到正確的出路。

在自貿區擬議中的負面清單管理、減少行政干預之際，對于企業而言，則是真正進入了“煉鋼爐”。企業可能要面對一個門檻更高的國際標準。因此，企業練就內功，在國內獲利也能在國際盈利，成為取勝根基。

金融開放改革或是最大機遇和挑戰

自貿區最大的機遇同時也是挑戰，可能還是金融的開放改革。連平說，一定會有一批銀行在自貿區開展經營，銀行的離岸業務會得到發展，這個會涉及人民幣自由兌換。澳新銀行中國區首席經濟學家劉利剛表示，上海自貿區最大的核心問題就是離岸與在岸資金的管道問題。也就是說，自貿區里面資金怎么流到在岸市場，在岸市場的資金如何流到自貿區內。如果管控得不好，很容易出現金融風險甚至是危機。

“很多新興市場國家在進行國內金融改革，同時進行資本賬戶改革的過程中，60%的國家都出現了國內金融的危機，在風險的管控方面，也應該更加注意。”劉利剛說。

法律不反對的，都可以做、可以試

但不管怎樣，改革總得有股闖勁。劉煜輝、博道投資首席經濟學家孫明春都建議先行先試，先干起來再說。包括開發創新金融產品、設立分支機構等等。只要按照國際規則，法律不反對的，一切都可以做、可以試。

在東方證券首席經濟學家卲宇眼里，上海自貿區藍圖看起來非常美，但就是因為太美，所以不像真的，所以接下來兩三年之內也會面臨很多挑戰。但如果能夠攻克，則孕育著非常多的機會。經歷30多年的高速增長，中國經濟的“第二季”從哪破題？28平方公里的上海自貿區，將肩負起尋找新一輪改革動力的歷史重任。