李毅中部長：適應全球經濟調整變革 推進我國工業經濟提質增效轉型升級（之三）

（一）我國“兩化”融合取得初步成效，仍存在明顯差距

我們簡稱“兩化”融合，這是新興工業化道路的重要特征，推動“四化”同步發展的必由之路，也是當今國際制造業發展的方向。我們剛剛介紹了美國和德國，首先談談“兩化”融合所取得的初步成效，但依然存在明顯的差距。基礎支撐大幅度提升，核心元器件、集成電路、無線電訊等新技術的研發，互聯網、物聯網、移動大數據的應用，數據中心、終端制造、信息檢驗等方面，為促進“兩化”深度融合提供了基礎保障和技術支撐。

“兩化”融合促進了工業、行業、企業優化改造，轉型升級，引領了生產性服務業的成長、壯大，提升社會管理的效益和水平。現在已經形式一批“兩化”的企業，剛剛獲得深圳工業大獎的企業應該是“兩化”融合的企業。深圳的邁瑞醫療、艾美特都把信息技術、電子技術切入到商品里，產品的附加值大幅度提升。我們有很多有些企業，還有許多產業園區示范基地，簡單來說我們的“兩化”已經取得了成就。在“兩化”融合的推進中仍然存在明顯的差距和問題，廣度不夠，無法推進全國的企業，多數地區仍在示范。一般小微企業由于各方面條件制約比較落后，沒有形成系統的網絡，大多數局限于某一個項目、某一個產品，使用某種信息技術，行業、企業的集成系統不夠，多數企業仍然各自為政，沒有上升到國家、行業的標準。國家和行業的發展標準不夠或者沒有制定。“兩化”融合的戰略方向明確，總體設計和具體工作布局，急需法律法規、標準制度、政策的支持。信息資源，整合利用之后，仍處于分散隔離，缺乏長期謀劃，對第三次工業革命準確不足。信息沒有共享，效率不高。我們缺乏深度融合的遠視，對已經到來的第三次工業革命，我們還沒有像德國提出規劃。信息產業支撐能力仍需大力提升，電子軟件等核心技術、元器件、芯片仍需提升，這些仍然要加固。寬帶戰略開始實施，信息基礎設施建設仍然需要加快，3G網絡基本形成，4G網絡剛開始，我們還有很大的差異。

 （二）、推進“兩化”深度融合要抓住重點，分類推進，遠近結合，精心謀劃

推進“兩化”深度融合要抓住重點，分類推進，遠近結合，精心謀劃。首先要廣覆蓋，全滲透。分類指導，給出示范，重點推進。分為三個層次，一是信息技術滲透覆蓋到生產經營全過程，深化信息技術在研發、設計、生產制造、經營管理、市場營銷以及全周期服務，全工程、全產業鏈的服務，管理信息化，提升我們生產要素水平；二是把信息技術應用從制造業向能源開發、交通運輸、城市建設及物流、商貿、工業金融等生產性服務擴展；三是進入培育發展新興產業，要從源頭抓起，不要等到后六個建起來再信息化，從一開始的戰略規劃、技術路線、市場開拓等就要緊密結合，從而提升戰略新興產業的水準；四要培養教育、醫療、新城市建設、文化藝術、城市管理等社會管理各個層面打造平臺，促進社會信息化的提高。各地都在搞社會城市，全國有122個城市正在搞社會城市，有不少經驗，要及時總結、分享，這是新一代信息技術在城市管理中的運用。廣覆蓋，全滲透，抓住重點。

抓住制造業智能化的重點，信息技術無處不在，無所不在。在短期內可能達不到突破的效果，我們正處在工業化的攻堅時期，所以數字化、網絡化應該是“兩化”融合的重點，要抓住重點。信息技術廣泛應用集中在數控技術上，數控技術用在制造業，首先把技術遷移到產品與制造中，一旦把電子信息技術放在產品技術里，大大提高性能、效率、附加值，包括小家電進入老百姓的生活，包括商品的數控機床，數控使加工制造的進度大幅度提高，開拓市場，拉動消費。我們首先要把技術用到產品里。其次數控技術要進入流水線，實現制造過程數字化，52%自動化是遠遠不夠的，我們要成為智能化，大大提高智能安全、穩定、高效，節省人力。比起德國和美國差得太遠，不是幾倍，甚至是十倍。總的來說要靠制造業智能化，流水線、生產線智能化。數控技術改變生產方式，產品定制、個性化制造、新模式新業態滿足了市場和消費者的需求，將生產模式過去的小品種、大批量的規模，今后可能是小批量，多品種。從制造源頭看，采用大數據技術和模擬仿真技術，實現產品制造全數字化的水平，不只是計算機輔助設計，而且是全數字化設計，實現結構、性能、功能、計算的優化，這大大的提高了設計質量，大到飛機，小到產品設計，計算機輔助設計。

如何推進“兩化”融合，在世界大格局中做中長期規劃，前一段我們介紹了美國、德國的新思路，說到底他們的共同點是應對金融危機的經驗教訓的深刻吸取，是真正本國優勢和缺陷，揚長避短，做出決策。是新一代技術與制造業的結合，與新材料、新能源、生物技術的結合，他們的目的是要繼續保持他們在全球科技、經濟方面的領先位置，繼續控制未來制造業的效益。美國的信息技術優勢，凡是買了他的技術和裝備，你的運行狀況無時無刻反映到他的計算機終端上，控制了我們買他們設備的使用，占領了世界制造業的制高點。事實證明，重點的改革能否釋放潛能，改變制造業，改變社會生活。發達國家的先知先行給我們帶來了深刻的啟示，我們要站在新的起點和平臺上，以寬闊的視野精心謀劃制造業的發展。國家的戰略要落實到企業，打造智慧城市，落實到行業要通過評價、示范、推廣、提升全方位的信息化水平，努力2020年大幅度提升信息化水平。2020年后怎么辦？2035年、2045年，從而實現兩個100年的發展藍圖，進入世界工業制造業的前列。

（三）、提高優化質量品牌，推進綠色低碳轉型，推進制造業服務化，實現工業增效升級

最后談談提高優化質量品牌，推進綠色低碳轉型，推進制造業的服務化，這是我們實現工業增效、升級。我國的制造業如何轉型升級？如何提質增效？要抓好質量，綠色低碳和制造業服務化。高品質、名品牌要成為中國的制造標識，我們國家要進步快，成效大，中國制造總的來說是物美價廉，遍及全球，也不要把我們說的一無是處。但我們確實存在不少問題和缺陷，比如一些產品標準的規范，有的產品售后服務缺失，甚至出現虛假宣傳、假冒偽劣，影響很不好。什么原因？缺乏關鍵技術、核心技術、專利技術，產品的技術含量不高。部分企業缺乏市場觀念和整體意識，有些沒有職業道德，不講誠信，故意欺詐顧客。沒有把質量興國放在基本國策的戰略中，我們跟領導交換意見，我們非常支持深圳市領導質量批次，我們處于被動的狀況，出了問題再去查，沒有提升到一定的戰略位置。創業品牌應該是中國制造業的增幅，要增強標準化體系建設，要及時修訂產品的標準，長期努力提高經驗，做好戰略高度。信息化、新技術、新方法強化基礎，設備裝備總裝固然重要，更重要的是零部件，對零部件不重視是不對的。推進高效制造技術的裝備的水平，這些是質量品牌的基礎，質量品牌是制造出來的。要以市場評價為標準，嚴格把控誠信體系和質量體系，我對消費者負責，要引導消費者創造消費，拉動消費。

加大節能減排，注重生態文明促進工業、制造業綠色低碳轉型要標本兼治。“十二五”表明前兩年沒有完成節能減排任務。2013年取得好轉，去年單位能耗下降3.7%，總能耗的增加幅度降低。能源消費系數，GDP增加一個百分比，總能耗增加多少。2011年是0.76，去年是0.48，這是節能減排的效果。為了確保“十二五”，前一段時間發布了2014節能減排標準，要建立資源資產，宏觀上清晰。用途管理不能無節制的使用，要有戰略規劃。資源改革、還款退稅改革、消費稅改革，能源、碳排放等交易記錄都要改革的。與國際接軌將近10年，要進一步完善，電價、水價還沒有市場化。資源數據改革，要權衡利弊。大家認準制造業的成本上升，要通過降低成本，不要推動消費品價格的上升，資源給能源加速。能源和資源，制造業不消化，產品就會漲價，產品漲價，消費品價格上升，最后是老百姓買單。資源造成的成本上升能夠大部分的消化，全社會的環保意識提高，提高綠色低碳轉型。履行社會責任，尤其是霧霾、道路機制，針對這些問題加大投入。就制造業來說，一要淘汰落后，化解產能過剩；二要落實目標責任制，加強能源管控、環境監測、對照國際水平；建立循環產業鏈，推廣節能減排新技術新設備；壯大節能環保產業，推進第三方治理，讓節能環保公司為大家服務。

今年上半年三產是46.6%，二產是44.04%，這應該是結構調整的重要評估，也是發展標志。發達國家的服務業占六成，我們國家是多少？沒有精確的數字，生產性服務業包括交通運輸、金融業，更多的是二產的延伸或者分離，實踐證明制造業服務方不僅是工業、制造業調整結構，提升增加值的措施，是大力發展生產性服務業的重要途徑。怎么推行制造業服務化？要推進引導制造業圍繞產品發展服務，做好售后服務，全生命周期服務，比如檢測檢驗、遠處咨詢、電子商務、增值服務，這些都是制造業的延伸。骨干企業和科技型優勢種小企業憑借技術、人才優勢，向研究、設計服務上游擴展。大眾企業為自己服務，可以分離出去，推向消費，構建服務平臺。中小型企業可以通過服務外包分享管理創新的成就。制造業本身要不斷變革、創新、制造方式和服務業態，在規模化、批量化的同時要注意滿足不同層面、消費者的需求，提高自己的品牌質量和服務，使企業向制造業服務融合。美國某公司是電子制造業，60%的收入來自于服務。這應該是制造業和服務業的結合，制造業服務化應該是制造業轉型升級的重點之一，在實現工業化的進程中，工業依然發揮著國民經濟的主導地位。今天是工業論壇，制造業仍然是國民經濟的支柱，由工業主導向服務業主導轉變，就全國來說我認為為時尚早。工業和服務業要相互促進，融合發展，共同拉動國民經濟，希望工業家和企業家們能夠更多的作出貢獻！