國務院參事張綱發表主旨演講
我今天從國家發展戰略的層面與大家就中國制造業發展狀況、質量戰略及品牌建設問題做一個交流。
一、中國制造業發展現狀。我國已成為世界制造大國，但還不是制造強國。從2013年1月起，中國工程院、工信部、國家質檢總局共同開展研究，通過制造強國評價模型衡量了九個國家，美國遙遙領先，日本、德國屬第二陣營，中國和其他國家屬第三陣營。主要差距表現在創新能力不強、質量水平不高、產業結構不優、資源利用不佳等方面，但中國的制造業綜合指數呈現快速增長。這是因為中國工業化進程較晚，真正工業化進程是從新中國建國尤其是改革開放以后才開始的，這段原始積累是一個粗放發展的過程。
二、中國制造強國的短板——質量效益。中國制造業質量水平正在穩定提高，但是與發達國家相比仍存在明顯差距。制造強國評價模型的四個一級指標包括規模發展、質量效益、結構優化、持續發展。從質量效益指標看，2012年以來的近三年，美國在高位，中國和印度、巴西幾乎處同一水平。2012~2014年中國制造業分項指數值，規模發展較高，其他三個指標都偏低，最低的是質量效益。
三、制造強國、品牌強國建設的路徑。從國家層面主要有以下六個方面：
一是優化產業質量結構。我國現階段產品質量結構呈現金字塔分布：中低端比較大，高端比較小。理想結構應該是中間大，兩頭小。
二是突破關鍵質量技術。主要有：提高產品質量設計技術，創新質量控制方法、質量管理技術服務、全生命周期的質量管理。
提高產品質量設計的技術來適應質量提升新要求、通過質量控制節點和手段變化，把過去人為控制、過程管理變成智能控制軟件、數據反饋系統、輔助系統，實現產品全生命周期全產業鏈跟蹤。質量管理技術服務要適應和定制、柔性化生產。這種個性化定制和柔性化大生產是因科技革命和產業變革歷史的交替必然產生的，帶來的變化很大。
三是夯實質量技術基礎。今后的計量、標準、合格評定在經濟發展中要發揮更大作用。在973、863這些國家科技重大項目取消以后，現在國家高度集中，形成國家重點研發計劃重大專項。這些專項里從1300項最后剩下36項，其中有一項國家質量基礎共性技術研究與應用，中央撥款22億元，五年帶領一批國家戰略性新興產業實現產業升級。
四是改善質量升級環境。發揮市場的資源配置決定性作用，市場的作用在質量提升中將是決定性的。質量的主體，就是激發企業主體作用、實現消費者主張，這兩條將來會在國家規劃中更充分體現。最后達到的目的就是三優：優質優價消費導向、優勝劣汰競爭環境、優進優出的政策支撐。更好地發揮政府作用，主要是：宏觀調控、創建質量治理、多元機制、強化監督、營造環境、優化政策、夯實基礎。
五是培育先進質量文化。這是中國質量精神體現，反映在發展綱要上。誠實守信反映人本，持續改進是路徑，創新發展是動力，追求卓越是目標。例如深圳提出質量成就未來的戰略非常精彩。中國確確實實要形成更有影響力的質量產業文化。
六是實施質量提升工程。包括藍領素質提升工程、可靠性提升工程、服務型制造業質量提升工程等。國家正在制定品牌建設規劃，也要通過政策完善優化品牌發展環境，發揮品牌示范作用，規范品牌價值評價。我國已啟動品牌價值提升工程研究項目，旨在推動中國品牌價值評價工作，要把中國的品牌價值推向國際。
深圳過去30多年打造了舉世矚目的深圳速度，近幾年又在實行深圳速度向深圳質量的戰略轉變，不僅積累了質量效益增長的寶貴經驗，而且展現出品牌培育發展的豐碩成果，祝愿深圳將來在質量效益發展上走得更好，在品牌培育上涌現出更多的中國乃至世界的知名品牌，為深圳發展作出突出貢獻。
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